省级政府部门的业务处室与煤矿企业基层工区如何牵手？牵手后能碰撞出什么样的火星？又能开出怎样芬芳的花朵？
这些疑问，在山东省能源局煤矿安全监督管理处党支部与山东能源鲁西矿业郭屯煤矿采煤工区党支部的联创共建现场，找到了答案。
（两个党支部联创共建合影）
从两位书记的初次对话说起
两个党支部的首次牵手，定格在2024年10月25日。那天，山东省能源局煤矿安全监督管理处党支部书记施喜书带领支部全体党员干部，直奔郭屯煤矿采煤工区，一场打破层级壁垒的党建联创共建活动就此开启。
作为全程参与的笔者，当时的场景至今历历在目。
活动现场人员众多，但施喜书与郭屯煤矿采煤工区党支部书记李连立始终是焦点。从最初的寒暄中，不难察觉两人都在努力适应对方的节奏，寻找最佳沟通契合点。这并不意外，一位是对煤矿安全生产法规政策烂熟于心的省级煤矿安全监管处室“掌门人”，管着全省煤矿的安全生产大局；一位是深耕一线、对综合机械化采煤现场管理成竹在胸的工区“一把手”，攥着二百多名职工的工作安全与生活冷暖。两人仿佛不在一个“频道”上。
然而，所有的磨合与碰撞都在座谈开始后烟消云散。“第一议题”共同学习习近平总书记关于安全生产重要论述，让在场所有人瞬间“同频共振”。随后的交流中，李连立谈起工区的“党员先锋岗”创建滔滔不绝，党员亮身份、带头查隐患、现场纠违章的务实举措，让见惯了监管文件的省级执法人员眼前一亮——原来安全管理还能这样扎根一线。科班出身的施喜书，谈起采煤技术同样如数家珍，对安全法规的实施背景、落地路径的独到解读，更让工区技术人员豁然开朗，直呼“醍醐灌顶”。
原计划一小时的座谈，最终延续了两个半小时。没有预设话题，没有准备提纲，更没有顾虑，双方越谈越深入，越聊越见真性情。对施喜书而言，这是第一次清晰听到自己牵头制定的制度文件在井下工作面的“落地回响”；对李连立来说，这是第一次真切感受到抓安全从上到下的“同心同向”。
“李书记，我肯定还要来！我不光来，还得请您带着采煤党支部党员到我们那里……”施喜书拉着李连立的手，热情高涨。
“施书记，您解读的安全生产法规我们听得懂、记得牢，咱定个时间，您可得再来给我们补补课。”李连立情真意切。两位书记惺惺相惜，当场互加微信，为这场跨层级牵手埋下了更深的伏笔。
（签订党建联创共建协议）
拿共建中的再次碰撞来说
再次相见已是2025年6月12日，这次的会面多了一份郑重——双方正式签署党支部结对共建协议，明确以联创共建为载体，将党建互促互进的政治优势转化为发展优势，为煤矿安全生产形势持续稳定铸基赋能。
与初次见面不同，施喜书这次做足了准备。为回应李连立上次提出的普法诉求，他专门将安全生产理论宣讲纳入共建议程，系统梳理煤矿安全生产法律法规及制度要求，对“八条硬措施”、《国家矿山安全监察局关于严格规范矿山安全生产领域行政执法行为的通知》等核心文件重点解读，结合两起触目惊心的事故警示教育片，这堂法规课让在场的煤矿管理技术人员绷紧了安全生产的“思想弦”。
理论宣讲刚结束，两位书记又凑到了一起。“李书记，煤矿安全监管执法频次压减后，您有没有明显感觉到变化？”施喜书的提问直击关键。
“施书记，基层的感知最敏锐。现在执法频次少了，形式主义减了，我能把更多时间泡在井下现场琢磨问题。不过，话说回来，你们‘松绑’，我们反而更‘提劲’，抓安全的精力更集中了。”李连立的回答朴实真切。
在郭屯煤矿党建展览馆内，两人的脚步越走越慢。
“李书记，这次我是来向您‘取经’的。你们的过硬党支部建设走在前面，我特意带了党务骨干来学习，你可不能‘藏私’……这是我们拟的党支部品牌创建方案，您给提提意见。”施喜书的坦诚让交流更显真诚。
互为师者，不藏私货。施喜书用一堂精准的法规宣讲，解开了基层技术人员的政策困惑；李连立则将过硬党支部建设、支部特色党建品牌创建等经验材料全盘托出。这场“双向奔赴”的交流，皆大欢喜只是开端，更深厚的协作还在后面。
两位书记的沟通早已跳出会议场景，微信聊天记录里满是工作干货。
“李书记，党的二十届四中全会精神权威图解分享给您，咱们同步学习。”“谢谢施书记，正在学习，全会对压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度又做了专门强调，这就是以后工作的重心！”学习上相互提醒、心得实时共享，两人成了默契的“学习搭子”。
“施书记，新修订的《煤矿安全规程》里有个条款，我们和专业部室争论不下，想请您帮忙解读。”“这个问题找我就对了……”没有虚话套话，直来直往的专业交流，让政策落地更精准，现场管理更顺畅。
（开展煤矿安全生产普法宣传）
把联创里的深度互动说透
“施书记，我们自创了安全操作明白纸，把岗位应知应会图表化展示，简化标注关键技术数据，让操作人员一看就明白、拿来就会用、照着就能做，效果很不错，违章率大幅降低。”“最喜欢这样的好消息，抓安全不光有笨办法也要有小巧思，李书记这个办法我觉得值得总结推广。”从省城到井下，思想的火花还在碰撞，安全管理的网越织越密。
从两位书记的“双向奔赴”到两个支部的“全面联动”，联创共建三年间，早已打破“点对点”的沟通局限，构建起“组织共建、资源共享、实践共促、成效共评”的全方位协作体系，让党建活力转化为实实在在的发展动能。
联创共建，让交流有了渠道和方向。签署共建协议后，双方第一时间建立“双书记牵头、党员结对互助”的工作机制，定期召开党建联席会议，共同制定学习计划、谋划活动载体。省能源局安全监督管理处党支部发挥政策优势，第一时间为工区管理技术人员配备新版《煤矿安全规程》及执行说明，并把年度调研课题、专业论文选题纷纷放在采煤工区党支部孵化。采煤工区党支部则敞开井下现场这个生动的“实践课堂”，共同走进综采工作面，在生产现场开展“沉浸式”主题党日。这种“机关帮基层接天线、基层带机关接地气”的联创共建模式，激活高质量党建引领高质量发展的“内生动力”和“源头活水”，让优势实现互补共赢。
省能源局煤矿安全监督管理处党支部不仅送来政策理论，更带来了优质资源，他们协调组织省能源安全技术中心和省能源工会，“安全生产月”期间到矿开展安全咨询日和群众性安全活动，并联系介绍行业权威专家指导帮助工区在工作面调采、顶板管理、采空区防灭火等方面给予技术支持。支部联创共建以来，长压短抽通风技术、智能化开采技术、沿空留巷技术等一大批先进技术经验被工区和所在煤矿吸纳应用，正如施喜书所说：“我们的资源在基层落地，基层的经验让我们的政策更精准，这是１＋１＞２的效应。”
如今，在郭屯煤矿综采工作面，“党员示范岗”的红旗格外鲜艳。在省能源局安监处的政策文件里，越来越多的表述里带着“现场温度”。这场跨越层级的党建联创，用实际行动回答了“党建如何赋能发展”的时代命题——当机关的政策优势与基层的实践优势深度融合，当党建工作与中心任务同频共振，就一定能让安全之花常开、发展硕果盈枝。
